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关于印发2013年全省人力资源社会保障依法行政工作要点的通知

2013-06-06 15:59 来源:未知 编辑:admin 点击:
关于印发2013年全省人力资源社会保障依法行政工作要点的通知
(闽人社办〔2013〕67号)
 
各设区市人力资源和社会保、平潭综合实验区社会事业局、厅机关各处室、直属单位:
        根据《福建省2013年推进依法行政建设法治政府工作要点》(闽政办〔2013〕24号)和全省人力资源社会保障工作会议部署,我厅制定了《2013年全省人力资源社会保障依法行政工作要点》,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。
 
 
                      福建省人力资源和社会保障厅办公室
                              2013年4月12日
2013年全省人力资源社会保障依法行政工作要点
 
        2013年全省人力资源社会保障依法行政工作的总体要求是:认真贯彻党的十八大精神,以科学发展观为指导,围绕全省人力资源和社会保障工作总体部署和要求,以抓好依法行政综合监察整改工作为重点,以加强行政执法监督为手段,扎实推进立法、执法、普法工作规范化,推进行政审批制度改革,妥善处理行政争议,不断提高依法行政水平。
         一、认真做好依法行政综合监察整改工作
         (一)根据监察部门对各级人社部门依法行政综合监察的反馈意见,加强组织领导,制定整改方案,落实整改责任,切实解决依法行政工作中存在的问题。促进全系统依法行政提高到新的水平。
         (二)通过依法行政综合监察整改,结合廉政风险防控机制建设,进一步查找制度上存在的薄弱环节,权力运行链条上的风险点,探索建立行之有效行政权力运行新机制和新模式,加强监督制约、确保行为规范、程序严密、运行公开、结果公正、监督有力,增强制度的科学性和可操作性,保障行政行为的廉洁性,形成促进依法行政的长效机制。
          二、切实抓好制度建设
         (三)认真落实列入省政府2013年立法工作计划的立法项目,加强调查研究和科学论证,实行开门立法、科学立法,努力提高法规规章草案的质量。
         (四)积极配合省人大常委会财经工委做好省人大一次会议代表议案《福建省进城务工人员权益保护条例》、《福建省劳动保障监察条例》、《福建省就业促进条例》的办理,认真研究意见建议,推动尽快列入省人大常委会立法计划。
         (五)抓紧制定贯彻社会保险法、劳动合同法(修订)的配套制度,促进法律规定的落实。
          三、加强行政执法监督
         (六)落实行政执法责任制,构建人力资源社会保障行政执法责任体系。深入开展调研,出台《福建省人力资源和社会保障行政执法案卷评查办法》,制定行政审批、行政处罚等执法案卷评查标准,开展评查试点,通报评查结果,提高行政执法规范化水平。
          四、深化行政审批改革
         (七)按照省政府统一部署,进一步清理和下放审批事项,简政放权,提高办事效率。对改革管理方式的审批事项,加强指导和监督。
         (八)贯彻省两办批转的《关于推进行政服务中心标准化建设的意见》,加强厅行政审批服务中心标准化建设,扩展服务项目和功能,建立健全岗位责任制、首问负责制、服务承诺制等制度,实行“一条龙”服务,方便人民群众。
          五、切实提高行政复议水平
         (九)妥善处理行政争议。按照畅通行政复议渠道,严格审限,严格法律、政策适用要求,围绕行政复议规范化建设目标,充分运用行政复议调解和和解结案方式化解争议,进一步提高行政复议水平。积极参与行政应诉,主动接受司法监督。
          六、加强规范性文件制定管理和备案工作
         (十)认真落实《福建省人力资源和社会保障厅规范性文件制定管理办法》,按照规定程序做好规范性文件的制定和报备,认真进行规范性文件合法性审查,确保出台的规范性文件符合法律法规要求。
         (十一)开展两年一次的规范性文件清理工作,重点做好有关劳务派遣规范性文件的清理,对与新修订的劳动合同法规定有抵触的,及时修订或者废止,确保法律顺利实施。
          七、积极抓好法制宣传教育
          (十二)贯彻福建省人力资源社会保障系统“六五”普法规划,以宣传人力资源社会保障法律法规为重点,面向广大企业和劳动者进行普法教育,努力提高全社会人力资源社会保障法律意识,促进各项工作顺利开展。
         (十三)按照省普法办部署,积极开展普法“六个一”活动,各级人社部门要结合劳动保障法律法规的贯彻实施,对全系统干部举办一次学法专题讲座,对社会开展一场法律咨询活动,对企业进行一场法律宣讲,在新闻媒体刊播一篇法律宣传稿件,乡镇街道劳动保障事务所要出版一期法律宣传板报,给劳动者发放一份法律宣传品。
          八、提高运用法治方式开展工作能力
         (十四)坚持厅、局办公会议学法制度,不断提升依法行政意识,深入调查研究,实行依法科学民主决策,重大决策必须经过公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定。
         (十五)加强法制工作机构建设,各级人社部门应当配备负责法制工作的专兼职人员,增加行政执法力量,加大培训力度,提高执法人员素质和执法能力水平。
 
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