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关于印发《关于清理2004年拖欠农民工工资工作实施方案》的通知

2013-04-12 10:14 来源:未知 编辑:admin 点击:
关于印发《关于清理2004年拖欠农民工工资工作实施方案》的通知
(哈劳社发[2005]11号)
 
各区、县(市)劳动和社会保障局:
  按照国家、省劳动保障工作会议和市委十一届三次全会精神,现将我市《关于清理2004年拖欠农民工工资工作实施方案》印发给你们,请结合实际,按以下要求,认真组织实施。并提出以下要求:
  一、提高认识,统一思想。各区、县(市)劳动保障部门,必须把清欠农民工工资作为一项政治任务,摆上重要议事日程。切实把维护农民工这一弱势群体的合法权益作为贯彻落实"三个代表"的具体行动,加强领导,紧密结合本地区实际,制定切实可行的实施方案,把此项工作抓实、抓好、抓出成效。
  二、加强协调配合、相互沟通。各区、县(市)劳动保障部门要主动协调建设等有关部门,在各自职责内做好监督检查工作,建立既有分工、又有协作,齐抓共管的工作机制,形成合力,确保此次专项执法战役收到良好的效果。
  三、建立联席工作会议制度和总结报告制度。要做到有部署、有要求、有信息反馈、有情况交流,严格按规定时间报表。对工作中发现的新情况、新问题,要及时向市清欠办报告,并妥善解决。战役结束后,市里将组织督查小组赴各区、县(市)进行全面检查验收。
  特此通知。
  附件:《关于清理2004年拖欠农民工工资工作实施方案》
  附件:
  关于清理2004年拖欠农民工工资工作实施方案
  今年是全省劳动保障维权年。为切实做好清理2004年当年拖欠农民工工资工作,维护农民工合法权益,按照国家、省、市劳动保障工作会议精神和市委十一届三次全会精神,依据国务院《劳动保障监察条例》和《黑龙江省农民工工资保障规定》,结合我市实际情况,在"两会一节"前,集中在我市建筑领域内开展一项农民工维权专项执法战役,重点打击和整治拖欠农民工工资等违法行为,加快劳动力市场的规范和建设,促进我市经济发展,维护社会稳定。
  一、指导思想
  以"三个代表"重要思想为指导,以体现政府"亲民爱民"政策为宗旨,以清理2004年建筑领域拖欠农民工工资工作为重点,充分运用劳动保障监察执法手段和相关行政部门的监管手段,采取依法治欠、以罚惩欠、立制管欠、行政措施与经济手段相结合等方法,加大对建设单位的工资支付监管力度,理顺劳动关系,切实解决我市拖欠农民工工资问题,以维护农民工合法权益。
  二、工作目标
  在专项清理拖欠农民工工资执法战役期间,从根本上解决2004年当年拖欠农民工工资问题,以实现《2005年农民工欠薪保障金办法》的工作对接。保证在"两会一节"期间,农民工顺利返乡,社会安定。
  三、清理范围
  凡是2004年招用农民工的建设单位,存在克扣、无故拖欠农民工工资或低于当地最低工资发放标准的违法行为均属于此次清理、整治对象。
  四、活动时间
  2005年1月20日-2005年3月20日。
  五、方法步骤
  (一)调查核实,摸清底数。2005年1月25日前,要求各级劳动保障部门召开本区域所属建筑企业大会,调查摸底、登记造册。
  (二)建立机构,制定方案。此项执法战役以市辖八个行政区域、十一个行政县(市)域为主战场,要求各区、县(市)要成立清欠领导小组和清欠小分队,并结合本区域拖欠农民工工资状况制定实施方案,同时要与建设等行政部门联合出台清欠措施,本着"先罚后清、清中治理"的指导原则,加大整治和行政处罚力度,以维护农民工合法权益。
  (三)分工合作,全力清欠。由市劳动保障监察支队重点负责市委、市政府督办及应急案件、媒体负面报道及群访等案件的处理和上报工作,并对清欠工作进行督查、督办及协调解决清欠工作中遇到的重大问题。各区、县(市)负责本区域内各类建设单位拖欠农民工工资的清理,并要通过新闻媒体及时向社会公布,督促其尽快还欠,对不能按还款计划还欠的建设单位,主动协调建设行政主管部门采取暂停资质年检、降低资质等级、限制招投标资格、不办理施工许可、不予办理工程验收等行政措施。
  (四)认真接待投诉举报,保证受理案件快立、快结。接待投诉举报必须要登记造册,对已受理案件必须履行立案、报批、结案、归档手续,保证"一案一卷、首尾相接"。按国务院《劳动保障监察条例》规定,从2004年12月1日起,凡接待的投诉案件超过两年期限的,或违法案件在两年期内未被劳动保障监察机构发现的,各级劳动保障监察机构不再受理,但要指导上访农民工通过法律援助中心进入民事诉讼程序,由各级人民法院处理。
  (五)组织验收,做好清欠与年检工作的有机衔接。
  3月20日至3月末,由市劳动保障监察机构对各区、县(市)专项清理拖欠2004年农民工工资工作进行整体验收,请各区、县(市)做好工作汇报和报表(附后)工作。
  六、组织领导
  为保证此项专项执法战役顺利开展,成立清欠工作领导小组,成员如下:
  组 长:王 璞(市劳动保障局副局长)
  副组长:张延惠(市劳动保障监察支队支队长)
  各区劳动保障局主管副局长
  田伟滨(市劳动保障监察支队副支队长)
  陈德举(市劳动保障监察支队副支队长)
  王福寿(市劳动保障监察支队副支队长)
  成 员:陈 钊(监察一大队大队长)
  张夏彬(监察二大队大队长)
  张明远(监察三大队大队长)
  展 涛(监察四大队大队长)
  杨家有(道里区劳动保障监察科科长)
  郑育伟(道外区劳动保障监察科科长)
  郭永章(南岗区劳动保障监察科科长)
  汪永滨(香坊区劳动保障监察科科长)
  魏延才(动力区劳动保障监察科科长)
  张岩松(平房区劳动保障监察科科长)
  杨 瑞(松北区劳动保障监察科科长)
  宁明会(呼兰区劳动保障监察科科长)
  清欠办设在市劳动和社会保障局劳动保障监察支队,负责人:陈德举 王福寿,联络人:杨文东,联系电话:84800285。




 
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