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天津市劳动局关于贯彻实施《外国人在中国就业管理规定》的通知

2013-03-19 10:51 来源:未知 编辑:admin 点击:
天津市劳动局关于贯彻实施《外国人在中国就业管理规定》的通知
(津劳场[1996]189号) 
 
各区、县劳动局、公安局(分局)、开发区、保税区、科技产业园区劳动人事局、外事办公室,各行业主管部门,各有关单位:
  随着改革开放的深入发展,外国人来我市就业的人数不断增加。几年来,我们根据劳动部,公安部发布的有关规定和通知,对外国人来我市就业进行了管理,实行了就业审批制度。对符合条件的外国人,由劳动、公安部门发给就业证、居留证,并为合法就业的外国人提供了就业服务,取得了一定成效。
  为了加强外国人在中国就业的管理,规范与此相关的就业和聘用行为,依法保护在中国就业的外国人及聘用外国人的单位的合法权益,劳动部、公安部、外交部、对外贸易经济合作部经商有关部门同意,联合制定颁发了《外国人在中国就业管理规定》(以下简称《规定》),该规定自1996年5月1日起全面施行。
  现将《规定》转发给你们,请按照《规定》和本通知提出的要求,相互配合,密切协作,认真贯彻执行。现根据我市实际情况就执行中的几个问题通知如下:
  一、在本市行政区域内,用人单位聘用外国人和外国人来我市就业,应按照《规定》和下列程序、要求办理审批手续:
  1、用人单位聘用外国人,首先应为拟聘用的外国人申请就业许可。所聘人员必须符合《规定》第六条、第七条的要求和条件。用人单位应填写《聘用外国人就业申请表》(以下简称申请表),携带《规定》第十一条要求提供的文件,向行业主管部门申请。经行业主管部门批准后,再持申请表和合同、章程、批准证书、营业执照及《规定》第十一条要求提供的文件,到市劳动行政部门申办。中央级用人单位、无行业主管部门的用人单位、外商和台、港、澳商投资企业,可按上述要求直接到市劳动行政部门申办。市劳动行政部门接到申请后,在15日内作出审批决定。对审查合格的,签发《中华人民共和国外国人就业许可证书》(以下简称许可证书)。许可证书有效期为6个月。
  2、获准聘用外国人的用人单位,通过被授权单位向拟聘用的外国人发出通知签证函及许可证书。
  3、获准来中国就业的外国人,凭劳动部发出的许可证书、被授权单位的通知函电及本国的有效护照或能代替护照的证件,到中国驻外使、领馆、处申请职业签证。持职业签证入境后10日内,凭许可证书与用人单位签订劳动合同。
  4、用人单位在被聘用的外国人入境后15日内,持许可证书、与被聘用的外国人签订的劳动合同及其有效护照或能代替护照的证件,到市劳动行政部门为外国人办理《外国人就业证》(以下简称就业证),并填写《外国人就业登记表》。市劳动行政部门在5日内对审查合格的外国人发给就业证。
  5、已获得就业证的外国人,应在入境后30日内,持就业证到市公安机关申办居留证。持有就业证和居留证的外国人方可在我市合法就业,并受法律保护。
  6、被聘用的外国人与用人单位的劳动合同解除后,用人单位应及时报告市劳动、公安部门,交还该外国人的就业证和居留证件,并到公安机关办理出境手续。
  二、在执行《规定》第六条“用人单位聘用外国人从事的岗位应是有特殊需要,国内暂缺适当人选的岗位”时,应掌握该岗位确属:(一)在本行业系统内没有适合该岗位的人员,无法进行调剂(由行业主管部门出具证明);(二)用人单位又在本市市、区(县)劳动部门的职业介绍机构向社会公开招聘,超过4周仍无我国公民应聘(由职业介绍机构出具证明)。以上两项证明,作为用人单位申办外国人就业许可证书时提交的“拟聘用外国人原因的报告”的附件,申办时一起上报。
  三、《规定》将于5月1日起在全国施行,各有关部门应进行广泛深入地宣传,特别要使用人单位了解《规定》的内容和政策,在5月1日前形成一个宣传高潮。
  四、市、区、县劳动行政部门的监察机构,应对外国人在中国就业进行监督检查。劳动部门应与公安部门密切配合,对违反规定的用人单位和外国人,按照《规定》进行处理。
  五、已在本市就业的外国人,凡不属于《规定》第九条所列人员,又未领取就业证的,应在6月30日以前由用人单位为其办理就业证申领手续。逾期不办,按非法就业处理。市劳动部门为符合条件的外国人办理就业证,对不符合条件的终止其就业。原来已经办理审批手续领取《外国人就业证》,至今尚在有效期限内的,应在6月30日前,由用人单位持原证办理换发新证手续。原来使用的《外国人就业证》从5月1日起作废。
  六、外国人在中国就业管理工作,政策性很强,是一项复杂的工作。应引起各有关部门的重视。各有关门负责此项工作的人员,要深入实际、调查研究、学习政策精神、掌握具体情况。待《规定》实施一段时间以后,在总结实践经验的基础上,再研究制定天津市贯彻《规定》的实施细则。望及时将实施情况和发现的问题报告我们。
                                  
                                               一九九六年四月三十日 
 
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