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关于企业劳动用工管理的误解和分析———以湖北白莲河抽水蓄能有限公司为例

2013-03-01 14:50 来源:未知 编辑:admin 点击:
关于企业劳动用工管理的误解和分析
———以湖北白莲河抽水蓄能有限公司为例
陈 刚,陈 莹
 
       摘要:在深入解读《中华人民共和国劳动合同法》的基础上,结合湖北白莲河抽水蓄能有限公司劳动用工管理的实际经验,分析了企业在劳动用工管理过程中常见的误解,提出了应当采取的应对措施。
       关键词:劳动合同; 规章制度; 经济补偿
      《中华人民共和国劳动合同法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于 2007 年 6 月 29 日通过,自 2008 年 1 月 1 日起正式施行。《劳动合同法》的颁布,对于明确劳动合同双方当事人的权利和义务,特别是保护劳动者的合法权益,构建和发展和谐稳定的劳动关系,具有十分重要的现实意义。
        湖北白莲河抽水蓄能有限公司由国网新源控股有限公司出资 51%、湖北电力公司出资 49% 共同组建,负责湖北白莲河抽水蓄能电站的建设与经营管理。于2003 年 11 月 28 日在湖北武汉注册成立,共安装 4 台300 MW 可逆式抽水蓄能机组,总装机容量1 200 MW。设计年发电量 9. 67 亿 KW·h,年抽水耗电量 12. 89亿 KW·h,以 500kV 电压等级接入系统,服务于华中电网和湖北电网。
        湖北白莲河抽水蓄能有限公司电站建设从 2004年初开始筹建施工,到 2010 年底 4 台机组全部投产发电,整个工程建设完工,工程建设历时 7 年。湖北白莲河抽水蓄能有限公司在工程建设期间招用了大量的劳动者,与劳动者建立了多种劳动用工方式,根据本公司在劳动用工管理的实际经验,提出当前企业对《中华人民共和国劳动合同法》执行过程中存在以下常见误解以及相应分析。
       1 关于无固定期限劳动合同的误解
       不少用人单位及劳动者对于无固定期限劳动合同的理解存在不少误区,认为是“铁饭碗”、“终身制”。因此,劳动者千方百计想与用人单位签订无固定期限劳动合同。用人单位则设法逃避签订无固定期限劳动合同的法律义务。
        实际上“无固定期限劳动合同”并不是什么“铁饭碗”、“终身制”。有些用人单位,甚至有些劳动者不愿意签订无固定期限劳动合同,有的用人单位不愿意签订无固定期限劳动合同,认为一旦签订了,就要对劳动者长期、终身负责; 有的劳动者,特别是管理人员和高级技术人员,也认为如果是无固定期限,自己就受约束,丧失了重新择业的机会。实际上这是一种误解。只要出现劳动合同法规定的情形,不论用人单位,还是劳动者,都有权依法解除劳动合同。在什么情况下订立无固定期限的劳动合同? 劳动合同法规定: 用人单位与劳动者协商一致,可以订立无固定期限劳动合同。此外,有下列情形之一,劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的,除劳动者提出订立固定期限劳动合同外,应当订立无固定期限劳动合同。
        ( 1) 劳动者在该用人单位连续工作满 10 年的。
        ( 2) 用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时,劳动者在该用人单位连续工作满 10 年且距法定退休年龄不足 10 年的。
        ( 3) 连续订立两次固定期限劳动合同,且劳动者没有《劳动合同法》第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形,续订劳动合同的。
        另外,用人单位自用工之日起满 1 年不与劳动者订立书面劳动合同的,视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。用人单位违反《劳动合同法》规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的,自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。
        湖北白莲河抽水蓄能有限公司在与职工签订劳动合同时,始终严格按照新《劳动合同法》有关规定贯彻执行,没有设法规避签订无固定期限劳动合同的法律义务。因为实际上企业与劳动者签订了“无固定期限劳动合同”,对于劳动者而言根本上不是什么“铁饭碗”、“终身制”,因为只要出现了新《劳动合同法》第三十九条有关情形,企业依然可以和劳动者解除劳动合同。
        2 关于制订企业规章制度的误解
        很多企业在跟员工签订劳动合同时,都约定一旦员工违反本单位的规章制度或岗位职责,单位就有权单方解除劳动合同。殊不知,如果因此发生诉讼,企业大多数会败诉。为什么? 因为依据新《劳动合同法》用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息时间、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时,应当经职工代表大会或者全体职工讨论,提出方案和意见,与工会或者职工代表平等协商确定。在规章制度和重大事项决定实施过程中,工会或者职工认为不适当的,有权向用人单位提出,通过协商予以修改完善。用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示,或者告知劳动者。企业之所以败诉,往往是因为企业单方制订“霸王制度”,没有在程序上提交职工代表大会或者全体职工讨论,也没有对员工公示该规章制度。
         结合湖北白莲河抽水蓄能有限公司实际管理经验,企业要想规避败诉风险,首先必须依法制订规章制度,其次依法经职工代表大会或者全体职工讨论,并组织员工学习规章制度,学完后让员工签字确认。只有依照法律的规定要求和程序制订的规章制度才具有合法性,出现劳资纠纷时才能得到法院的认可。
        3 支付相应的经济补偿金是否就可以解除劳动合同
        目前,许多企业都有这样的误解: 认为只要支付相应的经济补偿金,就可以解除劳动合同。其实这完全是错误理解。因为,根据现行法律法规,如果劳动者医疗期满后,不能从事原工作也不能从事用人单位另行安排的工作,或者劳动者不能胜任工作,经过培训或者调整工作岗位仍不能胜任工作; 以及劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化,致使原劳动合同无法履行,经当事人协商不能就变更劳动合同达成协议的,用人单位可以提前通知的方式解除劳动合同,并需要根据劳动者在本单位的工作年限支付经济补偿金。也就是说,只有出现法定解约理由,用人单位才可以解约,如果没有法定解约理由,用人单位就算支付经济补偿金,也无权单方强行解除劳动合同。到时候,企业不仅要补发违法所辞退职工的工资,而且还要继续履行双方的劳动合同。
         4 合同自然终止是否就不用支付经济补偿金
         按照旧法的规定,只有在用人单位单方面解除或主动提出解除未到期的劳动合同时,无过错的劳动者才会获得补偿。如果是合同到期终止,一般情况下劳动者不会得到任何补偿。而在新法中,这一被执行了12 年的规定被改写。《劳动合同法》中规定,除因劳动者原因不能续约的外,劳动合同终止时用人单位也要支付经济补偿,其标准与解除长期劳动合同的标准完全一样,这在第四十四条和第四十六条中已明文规定。新法的这一规定属国际通行做法,是对履行完劳动合同员工的一种鼓励,也体现了社会主义和谐社会的人文关怀。
        5 劳务派遣能否规避《劳动合同法》
        自《劳动合同法》出台后,全国各地刮起了劳务派遣风。“用人不管人,管人不用人”堪称是“劳务派遣”最通俗的解释。劳务派遣会不会成为企业规避新劳动法的一个“捷径”? 众多企业纷纷借口各种名义派遣员工以规避新法带来的种种束缚,LG 中国与期限在 5年至 9 年的员工,一律不再续约。央视清退临时工。为学校工作 15 年的代课教师、司机被清退或被派遣。一时间,有人不得不问: 劳动合同法到底是保护劳动者,还是加害劳动者?
        如果公司滥用劳务派遣的计谋能够得逞,使劳务派遣用工形式成为了所有企业用工的常态,那样的话,劳动关系的基础就受到了严重的挑战,劳动者的合法权益无法受到保护,这部法律将被架空。事实上,新《劳动合同法》对此早有预防。新的《劳动合同法》第六十六条规定,劳务派遣只能在临时性、辅助性或替代性的工作岗位上实施。把企业主管业务的员工转为劳务派遣不符合要求。同时,在被派遣劳动者合法权益受到侵害时,用工单位与劳务派遣单位存在连带责任。也就是说,一旦劳动者要求赔偿,用工单位不能逃避自己的法律义务。
        新的《劳动合同法》颁布实施后,法律上对劳动者合法权益的保护力度越来越大,当前不少企业特别新注册成立的正处于电力建设阶段的企业在劳动合同、规章制度以及经济补偿等方面存在着一些误解和误区,结合湖北白莲河抽水蓄能有限公司在劳动用工管理中的实际经验,只有认真学习和理解《劳动合同法》的有关规定并严格贯彻执行,就一定能够构建和谐稳定的劳动关系,就一定能够为企业的发展和壮大保驾护航。
 
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